銓敘部 函
地址：臺北市文山區試院路1之2號 傳真：02-82366648 承辦人：張晏榕 電話：02-82366635 E-Mail：cyr@mocs.gov.tw 受文者：花蓮縣政府人事處 發文日期：中華民國111年10月13日 發文字號：部退三字第11154934702號 速別：普通件 密等及解密條件或保密期限： 附件：
主旨：關於受理涉案或涉有違失行為之所屬公務人員申請退休或 資遣之控管程序，補充如說明，請查照並轉知所屬。
說明：
一、依本部法規委員會民國111年6月29日第819次會議決議辦 理。
二、查公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）第24條第1 項規定：「公務人員有下列情形之一而申請退休或資遣 者，應不予受理：一、留職停薪期間。
二、停職期間。 三、休職期間。四、動員戡亂時期終止後，涉嫌內亂罪或 外患罪而有下列情形之一者：（一）所涉犯罪尚未判決確 定。（二）所涉犯罪經檢察官為不起訴或緩起訴處分，尚 未確定。（三）所涉犯罪經檢察官為緩起訴處分確定，尚 未期滿。五、涉嫌貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，且 經法院判處有期徒刑以上之刑，尚未確定。六、因案經權 責機關依法移送懲戒或送請監察院審查中，或已經權責機 關依法為懲戒判決但尚未發生效力。七、其他法律有特別 檔 號: 保存年限: 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 裝 . . . . . . . . . . . . . . . . 訂 . . . . . . . . . . . . . . . . 線 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 第 2 頁，共 4 頁 規定。」同法施行細則第43條第2項規定：「公務人員有本 法第24條所定應不予受理退休案情事之一而申請退休時， 各機關應不予受理。」據此，公務人員如有「停職」、 「休職」、「涉嫌貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，且 經法院判處有期徒刑以上之刑，尚未確定」、「因案經依 法移送懲戒或送請監察院審查中，或已依法為懲戒判決但 尚未生效」或「其他法律有特別規定」等不得辦理退休之 情事者，應不受理其退休或資遣申請案；所稱「其他法律 有特別規定」，例如依公務員懲戒法(以下簡稱懲戒法)第8 條規定：「（第1項）公務員經依第23條、第24條移送懲 戒，或經主管機關送請監察院審查者，在不受懲戒、免 議、不受理判決確定、懲戒處分生效或審查結束前，不得 資遣或申請退休、退伍。（第2項）監察院或主管機關於依 第23條、第24條第1項辦理移送懲戒或送請審查時，應通知 銓敘部或該管主管機關。」爰公務人員因案在懲戒法院審 理中、在監察院審查中或經監察提出彈劾案者，依懲戒法 規定亦不得資遣或申請自願退休。 三、次查退撫法施行細則第44條規定：「（第1項）各機關受理 涉案或涉有違失行為之所屬公務人員退休或資遣案時，應 依下列規定辦理：一、召開考績委員會，就其涉案或違失 情節，確實檢討其行政責任並詳慎審酌是否應依公務員懲 戒法規定，移送懲戒或送請監察院審查，及應否依相關法 律核予停職或免職。二、經召開考績委員會檢討後，仍同 意受理其申請退休或資遣時，應於彙送審定機關之函內， 敘明理由並檢同相關審查資料，以明責任。（第2項）前項 04 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 裝 . . . . . . . . . . . . . . . . 訂 . . . . . . . . . . . . . . . . 線 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 第 3 頁，共 4 頁 所定各機關應召開考績委員會檢討行政責任之程序，於依 公務人員考績法規定未設有考績委員會之機關，應送由上 級機關考績委員會覈實辦理。但另有懲處規定者，從其規 定之程序辦理。」上述規定之立法意旨，即係基於刑懲併 行原則，為督促服務機關就涉案公務人員行政責任之有無 予以檢討，是無論公務人員所涉案件之偵查或審理情形為 何，各機關受理所屬公務人員退休或資遣案時，如知悉當 事人有涉案之可能，且該所涉案件確於行政處理過程中有 違失之情事，即應依上述規定，審酌是否移付懲戒或予以 停（免）職後，再考量是否核轉其退休或資遣申請案，俾 落實退撫法第24條第1項規定。 四、為使各機關受理涉案或涉有違失行為之所屬公務人員退休 （或資遣）申請案件控管程序之執行更臻周延，補充相關 規定如下： (一)各機關受理此類退休（或資遣）申請案件時，若有退撫 法第24條第1項規定之各款情形時，依退撫法施行細則第 43條第2項規定，應不予受理；若未有退撫法第24條第1 項所定不予受理退休案之法定事由(如經判決無罪，尚未 確定)，仍應確實依退撫法施行細則第44條規定之程序， 召開考績委員會，就該公務人員涉案或違失情節，確實 檢討其行政責任，並詳慎審酌是否應依懲戒法規定移付 懲戒或送請監察院審查，或查明是否應依相關法律核予 停職或免職。 (二)各機關經召開考績委員會檢討後，如仍同意受理公務人 員退休或資遣申請時，應於彙送審定機關之函內，敘明 73 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 裝 . . . . . . . . . . . . . . . . 訂 . . . . . . . . . . . . . . . . 線 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 第 4 頁，共 4 頁 理由並檢同相關審查資料，以明責任。如認其涉案或違 失情節，確應依懲戒法規定，移送懲戒或送請監察院審 查，或應依相關法律核予停職或免職，而不同意受理其 申請退休或資遣時，應以書面行政處分敘明理由通知當 事人（同時儘速處理上開移送、停職及免職案件，以為 明確准駁，俾符合退撫法第24條規定不受理之情形）。 (三)各機關受理此類退休（或資遣）申請案件處理期間（不 包含機關內部檢討後之移送、停職及免職案件處理期 間），請於行政程序法第51條所定期間內處理終結，以 避免發生申請程序遲未終結之情事。 正本：中央暨地方各主管機關人事機構
